Načela zakonodavstva o zaštiti okoliša

Razumijevanje zakonodavstva o zaštiti okoliša zahtijeva snalaženje u složenoj mješavini okvira EU-a i Ujedinjenog Kraljevstva. Oba sustava daju prioritet četirima ključnim načelima: oprez, prevencija, ispravljanje na izvoru i “onečišćivač plaća”. Praćenjem Programa djelovanja za okoliš i Zakona o okolišu Ujedinjenog Kraljevstva iz 2021., tvrtke mogu predvidjeti nadolazeće propise i prijeći s reaktivne na proaktivnu usklađenost.

Zakonodavstvo može biti vrlo složena mješavina zakona, socijalnih propisa i prijedloga zakona, ugovora, uredbi i direktiva. Imaju različita značenja, u nekim slučajevima vremenski okvir, hijerarhiju i obično opći plan. Nakon što shvatite terminologiju različitih vrsta i faza, možete je koristiti za unaprijed upozorenje o tome što slijedi, dajući vam više vremena za pripremu. Poznavanje procesa pomaže vam da utvrdite kada se zakonodavstvo približava svom konačnom obliku.

Ovaj članak je prekratak da bi pružio sve detalje, stoga je ovo sažetak gdje potražiti smjer u kojem ide zakonodavstvo o zaštiti okoliša i gdje saznati više detalja.

Europa

Unutar EU-a, pravo EU-a iznad je nacionalnog prava, a proces njegovog donošenja uključuje sve države članice, s pravilima o razinama slaganja i glasovanja u svakoj fazi. Stoga je to inkluzivan proces, ali spor. Države članice mogu, i donose, vlastite zakone, ali oni ne smiju biti u suprotnosti sa zakonima EU-a. Ovaj članak ne može obuhvatiti sve različite postupke zemalja članica za pravo zaštite okoliša, ali poznavanje zakona EU-a omogućuje vam razumijevanje zahtjeva koje se očekuje da će sve zemlje članice ispuniti.

Ugovori čine temelje, a postoji niz njih koji pokrivaju pitanja okoliša, uključujući početnu točku da bi EU trebao imati ukupnu odgovornost za politiku okoliša, koja obuhvaća klimatske promjene, otpad i onečišćenje. Sve su to prekogranična pitanja.

Pristup EU-a prema okolišu temelji se na četiri glavna načela:

• „Načelo predostrožnosti“ – izbjegavanje poduzimanja radnji koje mogu uzrokovati štetu bez dovoljne znanstvene sigurnosti za učinkovito upravljanje rizikom
• Sprječavanje štete ima prioritet nad otklanjanjem – puno je učinkovitije (i obično i isplativije)
• U slučaju štete, onečišćivač je mora sanirati na mjestu nastanka štete.
• „Zagađivač plaća“ – troškove sprječavanja ili sanacije štete trebao bi snositi zagađivač. Zakoni o odgovornosti proizvođača spadaju pod ovo načelo.

EU redovito donosi Programe djelovanja za okoliš, od kojih svaki traje nekoliko godina – trenutni je ^8. EAP i traje do kraja 2030. – te donosi zakonodavstvo koje pomaže u njihovoj provedbi. To može biti novo zakonodavstvo ili izmjene postojećeg zakonodavstva, a ne koriste se uvijek konkretno zakoni o zaštiti okoliša, budući da postoje mnoge teme koje se preklapaju. Primjer su izmjene postojećeg prava potrošača koje se koriste za uvođenje zakonodavstva protiv greenwashinga.

Čitanje EAP-a daje koristan uvid u nadolazeće kontrole. Trenutni se može pronaći ovdje (stavio sam poveznice na engleski, ali postoje opcije za promjenu jezika.)

Postoje dva glavna načina provedbe zakonodavstva: uredbe i direktive. Uredba je izravni zakon koji se primjenjuje na sve članice. Direktiva navodi cilj koji treba postići, ali dopušta zemljama članicama da uvedu ili izmijene vlastite zakone kako bi ga postigle, postavljajući datum do kojeg se to treba učiniti.

Ovdje možete vidjeti napredak zakonodavstva EU kroz njegove različite faze.

Ujedinjeno Kraljevstvo

U Ujedinjenom Kraljevstvu, najviša razina prava su Zakoni Parlamenta, a sljedeća razina su Zakonski instrumenti (SI) u kojima se nalazi mnogo detalja.

Britanski zakon o zaštiti okoliša prerađen je nakon Brexita, a ključni novi dokument je Zakon o okolišu iz 2021. To je, na neki način, plan sličan EAP-ovima EU-a po tome što navodi glavne ciljeve i uključuje okvir za postavljanje ciljeva, kao i neke druge ciljeve. Obuhvaća kvalitetu zraka, bioraznolikost, kvalitetu vode i smanjenje otpada kao svoja glavna područja. Također postavlja glavna načela, koja su vrlo slična onima EU-a: integracija, što znači da zaštita okoliša treba biti integrirana u politike, te načela predostrožnosti, prevencije, ispravljanja na izvoru i “onečišćivač plaća”. Ponovno, poznavanje ovoga pomaže vidjeti što nas čeka.

Postoji i niz starijih zakona, poput Zakona o klimatskim promjenama, te zakoni doneseni putem drugih kanala, poput financijskog – gdje se može pronaći mnogo zakonodavstva o izvještavanju – i planiranja – koji uključuje određenu zaštitu bioraznolikosti.

Različite zemlje koje čine Ujedinjeno Kraljevstvo također mogu imati vlastite zakone – Škotska i Wales imaju neke varijacije, a Sjeverna Irska, iako je dio Ujedinjenog Kraljevstva, još uvijek je na jedinstvenom europskom tržištu pa podliježe brojnim zakonima EU.

Za više informacija o Zakonu o okolišu iz 2021. posjetite ovu stranicu , a postoje i općenite smjernice o zakonodavstvu o okolišu na www.gov.uk ili https://www.sepa.gov.uk za Škotsku agenciju za zaštitu okoliša, https://naturalresources.wales za Wales i https://www.daera-ni.gov.uk za Sjevernu Irsku.