वातावरणीय कानून बुझ्नको लागि EU र UK ढाँचाहरूको जटिल मिश्रणलाई नेभिगेट गर्न आवश्यक छ। दुबै प्रणालीहरूले चार प्रमुख सिद्धान्तहरूलाई प्राथमिकता दिन्छन्: सावधानी, रोकथाम, स्रोतमा सुधार, र “प्रदूषकले भुक्तानी गर्छ”। वातावरणीय कार्य कार्यक्रमहरू र UK को वातावरण ऐन २०२१ को अनुगमन गरेर, व्यवसायहरूले आगामी नियमहरू र प्रतिक्रियाशीलबाट सक्रिय अनुपालनमा संक्रमणको अनुमान गर्न सक्छन्।
कानून निर्माण धेरै जटिल मिश्रण हुन सक्छ, जसमा ऐन, SI र विधेयकहरू, सन्धिहरू, नियमहरू र निर्देशनहरू समावेश हुन्छन्। तिनीहरूको फरक अर्थ हुन्छ, केही अवस्थामा समयरेखा, पदानुक्रम र सामान्यतया समग्र योजना। एकपटक तपाईंले विभिन्न प्रकार र चरणहरूको शब्दावली बुझ्नुभएपछि, तपाईं के आउँदैछ भन्ने बारे अग्रिम चेतावनीको लागि यसलाई प्रयोग गर्न सक्नुहुन्छ, तयारी गर्न थप समय दिन सक्नुहुन्छ। जान्ने प्रक्रियाले तपाईंलाई कानून कहिले अन्तिम रूप लिँदैछ भनेर बताउन मद्दत गर्दछ।
यो लेख सबै विवरण दिन धेरै छोटो छ, त्यसैले यो वातावरणीय कानून कुन दिशामा जाँदैछ भनेर हेर्न कहाँ हेर्ने र थप विवरण कहाँ जान्न भन्ने बारे सारांश हो।
युरोप
EU भित्र, EU कानून राष्ट्रिय कानूनभन्दा माथि छ, र यसलाई बनाउने प्रक्रियामा सबै सदस्य राष्ट्रहरू समावेश छन्, प्रत्येक चरणमा सहमतिको स्तर र मतदानको बारेमा नियमहरू छन्। त्यसैले यो समावेशी प्रक्रिया हो तर ढिलो छ। सदस्य राष्ट्रहरूले आफ्नै कानून बनाउन सक्छन्, र बनाउन सक्छन्, तर तिनीहरूले EU कानूनहरूको विरोधाभास गर्नु हुँदैन। यस लेखले वातावरणीय कानूनको लागि सबै विभिन्न सदस्य देशहरूको विभिन्न प्रक्रियाहरूलाई समेट्न सक्दैन, तर EU कानूनहरू जान्दा तपाईंलाई सबै सदस्य राष्ट्रहरूले पूरा गर्नुपर्ने अपेक्षा गरिएका आवश्यकताहरू बुझ्न अनुमति दिन्छ।
सन्धिहरूले जग बनाउँछन्, र वातावरणीय मुद्दाहरूलाई समेट्ने धेरै कुराहरू छन्, जसमा जलवायु परिवर्तन, फोहोर र प्रदूषणलाई समेट्ने वातावरणीय नीतिको समग्र जिम्मेवारी EU ले लिनुपर्छ भन्ने सुरुवात बिन्दु पनि समावेश छ। यी सबै सीमापार मुद्दाहरू हुन्।
EU वातावरणीय दृष्टिकोण चार मुख्य सिद्धान्तहरूमा आधारित छ:
- ‘सावधानीको सिद्धान्त’ – जोखिमलाई प्रभावकारी रूपमा व्यवस्थापन गर्न पर्याप्त वैज्ञानिक निश्चितता बिना हानि पुर्याउन सक्ने सम्भावित कार्यहरू नगर्नु।
- क्षतिको रोकथामलाई सुधारभन्दा प्राथमिकता दिइन्छ – यो धेरै प्रभावकारी हुन्छ (र सामान्यतया बढी लागत-प्रभावी पनि)।
- जहाँ क्षति भएको छ, प्रदूषकले उत्पत्ति बिन्दुमा नै त्यसको समाधान गर्नुपर्छ।
- ‘प्रदूषकले तिर्छ’ – क्षति रोक्ने वा उपचार गर्ने लागत प्रदूषकले नै तिर्नुपर्छ। उत्पादक जिम्मेवारी कानूनहरू यस सिद्धान्त अन्तर्गत आउँछन्।
EU ले नियमित वातावरणीय कार्य कार्यक्रमहरू तय गर्दछ, प्रत्येक धेरै वर्षसम्म चल्ने – हालको ८ औं EAP हो र २०३० को अन्त्यसम्म चल्छ – र तिनीहरूलाई पूरा गर्न मद्दत गर्न कानूनहरू तय गर्दछ। यो नयाँ कानून वा अवस्थित कानूनमा संशोधन हुन सक्छ, र यो सधैं विशेष रूपमा वातावरणीय कानूनहरू प्रयोग गरिँदैन, किनकि विषयहरूमा धेरै क्रसओभरहरू छन्। एउटा उदाहरण हरियो धुलाई विरुद्ध कानून पेश गर्न प्रयोग गरिने अवस्थित उपभोक्ता कानूनमा संशोधनहरू हो।
EAP पढ्दा आगामी नियन्त्रणहरूमा उपयोगी अगाडिको झलक मिल्छ। हालको यहाँ पाउन सकिन्छ (मैले अंग्रेजी लिङ्कहरू राखेको छु, तर फरक भाषामा परिवर्तन गर्ने विकल्पहरू छन्।)
कानून कार्यान्वयन गर्ने दुई मुख्य तरिकाहरू छन्: नियमन र निर्देशन। नियमन भनेको सबै सदस्यहरूमा लागू हुने प्रत्यक्ष कानून हो। निर्देशकले प्राप्त गर्नुपर्ने उद्देश्य बताउँछ तर सदस्य देशहरूलाई यो प्राप्त गर्न आफ्नै कानूनहरू लागू गर्न वा संशोधन गर्न अनुमति दिन्छ, यो मिति तोक्दै।
तपाईंले यहाँ EU कानूनको विभिन्न चरणहरूमा भएको प्रगति हेर्न सक्नुहुन्छ।
बेलायत
बेलायतमा, कानूनको शीर्ष तह संसदको ऐन हो, र अर्को तह तल्लो वैधानिक उपकरणहरू (SIs) हो जहाँ धेरै विवरणहरू निहित छन्।
ब्रेक्जिट पछि बेलायतको वातावरणीय कानून पुन: लागू गरिएको थियो, र प्रमुख नयाँ दस्तावेज वातावरण ऐन २०२१ हो। यो एक तरिकाले EU EAPs जस्तै योजना हो जसमा यसले मुख्य उद्देश्यहरू उल्लेख गर्दछ र लक्ष्यहरू निर्धारण गर्ने ढाँचा, साथै केही लक्ष्यहरू समावेश गर्दछ। यसले वायु गुणस्तर, जैविक विविधता, पानीको गुणस्तर र फोहोर न्यूनीकरणलाई यसको मुख्य क्षेत्रको रूपमा समेट्छ। यसले मुख्य सिद्धान्तहरू पनि सेट गर्दछ, जुन EU सँग धेरै मिल्दोजुल्दो छन्: एकीकरण, जसको अर्थ वातावरणीय संरक्षण नीतिहरूमा एकीकृत हुनुपर्छ, र सावधानी, रोकथाम, स्रोतमा सुधार र प्रदूषकले तिर्ने सिद्धान्तहरू। फेरि, यससँग परिचित हुनाले अगाडि के छ भनेर हेर्न मद्दत गर्दछ।
जलवायु परिवर्तन ऐन जस्ता धेरै पुराना कानूनहरू र अन्य माध्यमहरू मार्फत बनाइएका कानूनहरू पनि छन्, जस्तै वित्तीय – जहाँ धेरै रिपोर्टिङ कानूनहरू पाउन सकिन्छ – र योजना – जसमा केही जैविक विविधता संरक्षण समावेश छ।
बेलायत समावेश गर्ने विभिन्न देशहरूको पनि आफ्नै कानून हुन सक्छ – स्कटल्याण्ड र वेल्स प्रत्येकमा केही भिन्नताहरू छन् र उत्तरी आयरल्याण्ड, यद्यपि बेलायतको भाग हो, अझै पनि युरोपेली एकल बजारमा छ त्यसैले धेरै EU कानूनहरूको अधीनमा छ।
वातावरण ऐन २०२१ सम्बन्धी थप जानकारीको लागि यहाँ जानुहोस् र www.gov.uk मा सामान्य वातावरणीय कानून मार्गदर्शन साइटहरू छन्, वा स्कटिश वातावरण संरक्षण एजेन्सीको लागि https://www.sepa.gov.uk , वेल्सको लागि https://naturalresources.wales र उत्तरी आयरल्याण्डको लागि https://www.daera-ni.gov.uk ।