欧洲包装行业正面临一场根本性的变革。新的欧盟《包装条例》(PPWR)将于2025年2月生效。该条例也适用于所有生产包装的印刷企业。该如何应对?
欧盟新的《包装与包装废弃物条例》(PPWR)(文本)已于2025年2月起生效。 企业必须在2026年8月之前完成第一阶段的实施工作。因为此后,若未遵守相关规定,将面临巨额罚款。这是欧盟可持续发展倡议的一部分。

完全不含塑料,但用料颇多:最新款三星Galaxy A16的包装。照片:索尼娅·安格勒
欧盟《包装条例》是否适用于所有人?
PPWR 对许多定期采购印刷品的行业产生了重大影响,例如食品和饮料行业、电子商务、零售业、化妆品行业以及物流和运输企业。
然而,印刷企业的业务流程也受到影响。具体而言,每当它们对商品进行包装以便交付给客户或寄送时,就会涉及这一问题。在B2C领域,德国自1991年起便已在“双轨制包装许可体系”下实施了许可义务。
《PPWR》现规定,自2030年起,在B2B业务中,在同一国家内同一企业、关联企业或合作伙伴企业各站点之间流通的销售包装和运输包装,必须100%可重复使用。
此外,开展跨境业务的企业还应了解当地的相关规定。因为欧盟各成员国会自行将《包装法规》(PPWR)转化为本国法律。

Beats采用的创新包装材料:由纤维素制成的圆角纸盒、用透明纸代替塑料、以及提供额外保护的摇粒绒袋。照片:Sonja Angerer
欧盟《包装条例》是否有例外情况?
医疗产品和婴儿食品的某些包装不受上述规定限制。此外,在满足特定条件的情况下,也可给予豁免,例如:
- 在2025年2月之前已获得外观设计或商标保护的包装
- 欧盟地区保护产品的包装
- 危险品包装。
在此背景下,员工人数少于10人且年营业额低于200万欧元的企业,将免于遵守部分最严格的要求,或获得更长的过渡期。
欧盟《包装条例》是如何规定的?
欧盟新的《包装条例》对整个供应链提出了更严格的要求。该条例规定,所有包装必须:
- 污染物含量尽可能低
- 可在现有系统中回收利用
- 由比例日益增高的再生材料制成
生产。
此外,其设计应尽可能节省空间。这意味着,今后应避免在销售包装中使用多层外箱、双层底板以及那些没有必要保护功能却尺寸过大的设计。

纸板易于印刷且可回收利用。得益于欧盟的可持续发展倡议,未来纸板在包装印刷领域的应用预计将进一步扩大。图片:Sonja Angerer
PPWR对包装印刷意味着什么?
设计师,以及品牌所有者和订单履行服务商等,都因《包装包装废弃物条例》(PPWR)而被迫调整其现有系统。因此,生产包装的印刷企业必须对生产流程进行根本性的重新审视。
虽然客户提供的包装设计稿通常已是可直接印刷的版本。 但符合PPWR标准的新设计可能与现有设计有显著差异。例如,新设计可能更为紧凑,且印刷工艺更为简便。但相应的,在更小的空间内进行裁切、冲压和压痕等工序可能会变得更加复杂和困难。
鉴于今后将避免生产不可分离的复合材料,因此对薄膜覆膜、层压和涂装等表面处理工艺的需求今后恐怕也会有所下降。
欧盟《包装条例》的一个特别重要的方面是减少有害物质。这不仅会影响获准使用的承印材料,也会影响所使用的印刷油墨和清漆。
这可能会对那些使用常规设备生产广告类应用的小批量或个性化包装材料的数字印刷企业构成特别大的问题。 因为这些油墨并未针对包装生产进行优化。因此,根据油墨涂布量和印刷基材的不同,可能难以符合相关限值要求。

用纤维素托盘代替聚苯乙烯泡沫塑料:欧盟《包装条例》要求今后对包装设计进行调整。图:索尼娅·安格勒
数字包装印刷有助于落实《PPWR》
尽管面临种种挑战,数字印刷仍为应对新欧盟法规带来的挑战提供了独特的机会。因为它能够以高度灵活的方式进行小批量生产,且无需耗时且耗材的印机调试过程。
这样一来,包装材料就能根据需求在各地分散生产。这既能避免过量生产,又能减少大量库存。此外,通过区域化生产,还能大幅降低物流成本。
此外,数字印刷还能以经济高效的方式生产个性化且带有可变数据的包装。这类量身定制的包装往往备受青睐。因此,收件人很少会随意丢弃它们,而是会继续加以利用,例如作为礼品盒或归档盒。
数字印刷企业还可以通过以下方式帮助客户落实欧盟《包装条例》:
- 更加注重可回收材料、生物基基材以及回收料含量较高的材料
- 提供获得FSC认证的纸张、草纸或由农业废弃物制成的创新材料
- 开发由单一材料制成的包装,在保持同等保护功能的同时,使其更薄、更轻
- 优先选用污染物少且尽可能易于清除的印刷油墨。
转型为包装印刷行业带来了机遇
欧盟的可持续发展举措为印刷企业开辟了新的商业机遇,但在某些方面也要求企业进行战略调整:
- 咨询能力作为竞争优势: 在可持续包装设计领域积累专业知识的印刷企业, 可以定位为客户的咨询合作伙伴。
- 价值链上的合作伙伴关系: 印刷企业、包装设计师、材料制造商和回收企业之间的紧密合作,才能催生出成功的 可持续包装解决方案。
- 认证与标准:引入F SC、PEFC或“从摇篮到摇篮”(Cradle-to-Cradle)等公认的可持续性认证,可以提升企业公信力。如今,许多客户都要求供应商提供相应的证明。
勇于迎接这一挑战的印刷企业,不仅将有助于解决包装废弃物问题,还能借此持续巩固其在市场中的地位。
因此,欧盟《包装条例》为数字印刷企业提供了保障未来发展的良机。因为数字印刷能够支持该条例所要求的许多可持续发展目标,例如按需生产、减少废弃物以及灵活适应不断变化的需求。
然而,包装印刷机械及耗材制造商同样需要尽自己的一份力量,推动该行业走向可持续发展。例如,通过提供节能型打印机和无毒油墨,即使在天然材料和再生材料上也能实现最佳印刷效果。
包装行业的成功转型需要战略思维、投资意愿,以及将客户作为合作伙伴共同开发可持续包装解决方案的能力。欧盟新的《包装条例》应被视为这一进程中的重要里程碑。