Orientação regulatória: Responsabilidade Estendida do Produtor

A Responsabilidade Estendida do Produtor (EPR) já está em vigor. O que isso significa para quem atua na indústria gráfica? A consultora de sustentabilidade Rachel England explica tudo o que você precisa saber.

O programa de Responsabilidade Estendida do Produtor (EPR) transfere os custos da gestão de resíduos domésticos para os produtores de embalagens. O objetivo é criar uma economia mais circular, incentivando os produtores a reduzir o uso de embalagens e a tomar medidas para garantir que as embalagens que utilizam sejam mais fáceis de reciclar. No âmbito do EPR, espera-se também que os produtores cumpram metas ambiciosas de reciclagem e apoiem a ação dos consumidores por meio de uma rotulagem clara de reciclabilidade.

No Reino Unido, o EPR é uma reforma dos anteriores Regulamentos de Resíduos de Embalagens do Reino Unido (não confundir com o Imposto sobre Embalagens Plásticas) e será introduzido em uma abordagem em fases com implementação completa até 2027. Desde janeiro de 2025, o esquema é supervisionado por um novo administrador chamado PackUK — hospedado pelo Departamento de Meio Ambiente, Alimentos e Assuntos Rurais do Reino Unido (Defra), trabalhando em nome das quatro nações do Reino Unido (e conhecido como PecynUK no País de Gales).

O que significa EPR para impressoras?

As complexidades dos relatórios de EPR podem representar um desafio para as gráficas, principalmente porque a conformidade depende de uma supervisão completa e granular das cadeias de suprimentos e processos. George Atkinson, Chefe de Políticas da Valpak, fornecedora de conformidade de EPR, afirma que as gráficas estão em uma posição única, pois nem sempre fica claro sobre quais embalagens elas são obrigadas a relatar.

“Eles estão bem no meio dessa cadeia de suprimentos e o EPR exige dados que muitas empresas não têm reunidos centralmente, o que representa um verdadeiro ônus administrativo”, diz ele. “E embora o governo esteja divulgando muitas informações sobre o EPR – e, na minha experiência, o conhecimento sobre o programa está aumentando em todo o setor – o custo para as empresas está aumentando, então o EPR está sendo relegado para segundo plano na agenda das organizações.”

No entanto, é fundamental que as gráficas cumpram suas obrigações, especialmente porque o primeiro prazo para a entrega dos relatórios já passou. "Não será um caso de 'sem danos, sem culpa'", diz Atkinson. "Podemos esperar que as agências ambientais tomem alguma medida coercitiva contra aqueles que não estiverem em conformidade, sejam elas sanções financeiras ou processos judiciais completos."

Ajuda com a conformidade do EPR

Dadas as complexidades dos relatórios de EPR, muitas empresas – incluindo gráficas – estão recorrendo a programas de conformidade para obter ajuda. De acordo com Atkinson, existem cerca de 20 programas de conformidade no Reino Unido que apoiam cerca de 97% dos produtores de embalagens com suas obrigações de descarte de resíduos. Esses programas determinam e enviam dados de relatórios e garantem que as taxas sejam pagas corretamente.

Programas de conformidade também podem economizar dinheiro e tempo para os produtores. "De modo geral, os produtores economizam cerca de 30% no custo total de conformidade se trabalharem com um programa de conformidade", diz Atkinson.

As vantagens do EPR

À primeira vista, o EPR parece representar mais um em uma longa série de problemas regulatórios para as gráficas, mas a conformidade traz benefícios a longo prazo. "Eu definitivamente entendo por que as empresas estão tendo dificuldade em enxergar os benefícios, especialmente se você observar as manchetes da imprensa especializada sobre o EPR", diz Atkinson. "No entanto, o programa oferece às empresas a oportunidade de entender suas embalagens com mais detalhes do que nunca. Essa granularidade permite que você faça melhorias, economize dinheiro e, em seguida, conte histórias positivas sobre as mudanças que está implementando. Isso contribui para a conformidade e contribui para que você seja um negócio mais bem-sucedido, tanto agora quanto no futuro."

A quem se aplica o EPR?

Os regulamentos se aplicam a todas as organizações do Reino Unido que importam ou fornecem embalagens, mesmo que a embalagem não seja sua principal preocupação.

Uma empresa precisará coletar e relatar seus dados de embalagem se todas as seguintes condições se aplicarem: se você tiver um faturamento anual de £ 1 milhão ou mais, se você foi responsável por importar ou fornecer mais de 25 toneladas de embalagens para o mercado do Reino Unido no ano anterior ou se você realiza qualquer uma das atividades de embalagem.

Como funciona o relatório EPR?

As organizações devem relatar o uso de embalagens para determinar sua obrigação de reciclagem e as taxas de gestão de resíduos. Os requisitos de relatórios dependerão se a empresa é pequena ou grande.

Uma organização é classificada como pequena se qualquer uma das seguintes condições se aplicar:

• Seu faturamento anual está entre £ 1 milhão e £ 2 milhões e é responsável pelo fornecimento ou importação de mais de 25 toneladas de embalagens no Reino Unido

• Seu faturamento anual é superior a £ 1 milhão e é responsável pelo fornecimento ou importação entre 25 e 50 toneladas de embalagens no Reino Unido

Uma organização é classificada como grande se ambas as seguintes condições se aplicarem:

• Tem um volume de negócios anual de £ 2 milhões ou mais

• É responsável pelo fornecimento ou importação de mais de 50 toneladas de embalagens no Reino Unido

Pequenas organizações devem reportar seus dados anualmente, enquanto grandes organizações devem reportá-los a cada seis meses. O primeiro prazo para reportar foi 1º de abril de 2025, tanto para pequenas quanto para grandes organizações. Os dados devem ser reportados por meio do serviço de relatórios do gov.uk.

Quais dados precisam ser reportados?

É aqui que podem surgir dificuldades, especialmente para gráficas que frequentemente manuseiam embalagens em suas diversas cadeias de suprimentos e valor. O número de pontos de dados que precisam ser reportados aumentou quatro vezes sob as regulamentações EPR em comparação com os requisitos anteriores, assim como a granularidade das informações exigidas. Sob as regras anteriores, apenas materiais básicos precisavam ser reportados, como plástico, madeira e assim por diante. Sob as regras EPR mais recentes, a declaração precisa ser específica para o formato ou tipo de embalagem, por exemplo, polímeros para embalagens plásticas.

Qualquer combinação de embalagens pode contribuir para atingir o limite de 50 toneladas.

E quanto aos requisitos de rotulagem do EPR?

O EPR também inclui disposições para facilitar a identificação do material de embalagem para os consumidores finais. A partir de 1º de abril de 2026, todas as embalagens – exceto filmes flexíveis – devem incluir o logotipo binário "reciclar" ou "não reciclar". O Defra licenciou os símbolos "Recicle Agora" para essa finalidade. Mais informações sobre esses requisitos de rotulagem estarão disponíveis mais perto do prazo de 2026.

Quais são as taxas para EPR?

O objetivo geral do EPR é incentivar os produtores de embalagens a utilizar menos materiais de embalagem e mais materiais recicláveis, o que resultará em custos de descarte menores do que o uso excessivo de embalagens difíceis de reciclar. Não serão cobradas taxas por embalagens secundárias e terciárias.

O Defra divulgou taxas indicativas em 2024, com uma variação de £ 185 a £ 350 por tonelada de papel e papelão, e de £ 335 a £ 600 por tonelada de plástico. Você também terá que pagar uma taxa de registro ao registrar sua organização.

As taxas de embalagem foram adiadas por um ano e começarão em outubro de 2025.