Yönetmelik rehberliği: Genişletilmiş Üretici Sorumluluğu

Genişletilmiş Üretici Sorumluluğu (EPR) artık yürürlükte. Bu, baskı sektöründekiler için ne anlama geliyor? Sürdürülebilirlik danışmanı Rachel England bilmeniz gereken her şeyi özetliyor.

Genişletilmiş Üretici Sorumluluğu (EPR) planı, evsel atık yönetiminin maliyetlerini ambalaj üreticilerine kaydırır. Bu, üreticileri ambalaj kullanımını azaltmaya ve kullandıkları ambalajın geri dönüştürülmesini kolaylaştıracak adımlar atmaya teşvik ederek daha dairesel bir ekonomi yaratmak için tasarlanmıştır. EPR kapsamında, üreticilerin iddialı geri dönüşüm hedeflerine ulaşmaları ve net geri dönüştürülebilirlik etiketlemesi yoluyla tüketici eylemlerini desteklemeleri de beklenmektedir.

Birleşik Krallık'ta EPR, önceki Birleşik Krallık Ambalaj Atığı Yönetmeliklerinin (Plastik Ambalaj Vergisi ile karıştırılmamalıdır) bir reformudur ve 2027'ye kadar tam uygulama ile aşamalı bir yaklaşımla tanıtılacaktır. Ocak 2025'ten bu yana, plan, Birleşik Krallık Çevre Gıda ve Kırsal İşler Bakanlığı (Defra) tarafından barındırılan ve dört Birleşik Krallık ülkesi adına çalışan PackUK adlı yeni bir yönetici tarafından denetlenmektedir (Galler'de PecynUK olarak bilinir).

EPR matbaacılar için ne anlama geliyor?

EPR'nin raporlama karmaşıklıkları, büyük ölçüde uyumluluğun tedarik zincirleri ve süreçlerinin tam ve ayrıntılı denetimine dayanması nedeniyle matbaacılar için bir zorluk teşkil edebilir. EPR uyumluluk sağlayıcısı Valpak'ta Politika Başkanı olan George Atkinson, matbaacıların benzersiz bir konumda olduğunu, çünkü hangi ambalaj hakkında raporlama yapmak zorunda olduklarının her zaman net olmadığını söylüyor.

"Tedarik zincirinin tam ortasında yer alıyorlar ve EPR, birçok işletmenin merkezi olarak toplamadığı verileri gerektiriyor, bu nedenle gerçek bir idari yük oluşturuyor," diyor. "Hükümet EPR hakkında çok fazla bilgi dağıtsa da - ve deneyimime göre, şemaya ilişkin bilgi sektör genelinde artıyor - işletme maliyeti artıyor, bu nedenle EPR kuruluşların gündemlerinde geri plana itiliyor."

Ancak, özellikle ilk raporlama son tarihi geçtiğinden, matbaacıların yükümlülükleri konusunda harekete geçmeleri kritik önem taşıyor. Atkinson, "Bu 'zarar yoksa, suç da yok' durumu olmayacak," diyor. "Çevre kuruluşlarının, uymayanlara karşı bir tür yaptırım uygulamasını bekleyebiliriz, ister mali cezalar ister tam kovuşturmalar olsun."

EPR uyumluluğu konusunda yardım

EPR raporlamasının karmaşıklıkları göz önüne alındığında, birçok işletme (matbaacılar dahil) yardım için uyumluluk planlarına yöneliyor. Atkinson'a göre, Birleşik Krallık'ta ambalaj üreticilerinin yaklaşık %97'sine atık bertaraf yükümlülüklerinde destek sağlayan yaklaşık 20 uyumluluk planı bulunmaktadır. Bu planlar raporlama verilerini belirler ve sunar ve ücretlerin doğru şekilde ödenmesini sağlar.

Uyumluluk şemaları üreticilere paranın yanı sıra zamandan da tasarruf sağlayabilir. Atkinson, "Genel olarak konuşursak, üreticiler bir uyumluluk şemasıyla çalışırlarsa uyumluluğun genel maliyetinden yaklaşık %30 tasarruf edeceklerdir" diyor.

EPR'nin olumlu yönleri

İlk bakışta, EPR matbaacılar için uzun bir düzenleyici sorunlar dizisinden birini temsil ediyor gibi görünse de, uyumun uzun vadeli faydaları da var. Atkinson, "İşletmelerin neden faydaları görmekte zorluk çektiğini kesinlikle anlayabiliyorum, özellikle de EPR ile ilgili ticaret basını manşetlerine bakarsanız," diyor. "Ancak, bu plan işletmelere ambalajlarını her zamankinden daha ayrıntılı bir şekilde anlama fırsatı veriyor. Bu ayrıntı düzeyi, iyileştirmeler yapmanıza, paradan tasarruf etmenize ve ardından yaptığınız değişiklikler hakkında olumlu hikayeler anlatmanıza olanak tanır. Bu, uyumluluğu daha da artırmaya yardımcı olur ve hem şimdi hem de gelecekte daha başarılı bir işletme olmanızı destekler."

EPR kimlere uygulanır?

Düzenlemeler, ambalajın temel ilgi alanı olmasa bile, ambalaj ithal eden veya tedarik eden tüm İngiltere kuruluşları için geçerlidir.

Aşağıdakilerin hepsi geçerliyse, bir işletmenin ambalaj verilerini toplaması ve raporlaması gerekir: Yıllık ciro 1 milyon £ veya daha fazlaysa, bir önceki yıl Birleşik Krallık pazarına 25 tondan fazla ambalaj ithal etmekten veya tedarik etmekten sorumluysanız veya ambalajlama faaliyetlerinden herhangi birini gerçekleştiriyorsanız.

EPR raporlaması nasıl çalışır?

Kuruluşlar geri dönüşüm yükümlülüklerini ve atık yönetim ücretlerini belirlemek için ambalaj kullanımlarını raporlamalıdır. Raporlama gereklilikleri, bir işletmenin küçük veya büyük bir kuruluş olmasına bağlı olacaktır.

Aşağıdakilerden herhangi biri geçerliyse bir kuruluş küçük olarak sınıflandırılır:

• Yıllık cirosu 1 milyon ile 2 milyon sterlin arasında değişiyor ve İngiltere'de 25 tondan fazla ambalajın tedarik edilmesinden veya ithal edilmesinden sorumlu.

• Yıllık cirosu 1 milyon sterlinin üzerindedir ve İngiltere'de 25 ton ile 50 ton arasında ambalaj tedarik etmekten veya ithal etmekten sorumludur.

Aşağıdaki iki durum da geçerliyse bir kuruluş büyük olarak sınıflandırılır:

• Yıllık cirosu 2 milyon £ veya daha fazla

• Birleşik Krallık'ta 50 tondan fazla ambalajın tedarik edilmesinden veya ithal edilmesinden sorumludur

Küçük kuruluşlar verilerini yıllık olarak bildirmeli, büyük kuruluşlar ise verilerini altı ayda bir bildirmelidir. Hem küçük hem de büyük kuruluşlar için ilk bildirim tarihi 1 Nisan 2025'ti. Veriler gov.uk'un bildirim hizmeti aracılığıyla bildirilmelidir.

Hangi verilerin raporlanması gerekiyor?

Özellikle çeşitli tedarik ve değer zincirlerinde ambalajı sıklıkla işleyen matbaacılar için zorlukların ortaya çıkabileceği yer burasıdır. EPR düzenlemeleri kapsamında bildirilmesi gereken veri noktalarının sayısı, önceki gerekliliklere kıyasla dört kat artmıştır ve gerekli bilgilerin ayrıntı düzeyi de artmıştır. Önceki kurallara göre, yalnızca plastik, ahşap vb. gibi temel malzemelerin bildirilmesi gerekiyordu. En son EPR kurallarına göre, örneğin plastik ambalaj için polimerler gibi, bildirimin biçime veya ambalaj türüne özgü olması gerekir.

Herhangi bir ambalaj kombinasyonu 50 tonluk sınıra ulaşmaya katkıda bulunabilir.

EPR etiketleme gereklilikleri nelerdir?

EPR ayrıca son tüketiciler için ambalaj malzemesinin tanımlanmasını kolaylaştıracak hükümler de içerir. 1 Nisan 2026'dan itibaren, esnek filmler hariç tüm ambalajlar ikili bir 'geri dönüştür' veya 'geri dönüştürme' logosu içermelidir. Defra bu amaçla Recycle Now sembollerini lisanslamıştır. Bu etiketleme gereklilikleri hakkında daha fazla bilgi, 2026 son tarihine yaklaştıkça mevcut olacaktır.

EPR ücretleri nelerdir?

EPR'nin genel amacı, ambalaj üreticilerini daha az ve daha fazla geri dönüştürülebilir ambalaj malzemesi kullanmaya teşvik etmektir; bu, geri dönüştürülmesi zor ambalajların aşırı kullanımından daha düşük bertaraf maliyetlerine yol açacaktır. İkincil ve üçüncül ambalajlar için ücret ödenmeyecektir.

Defra, 2024'te kağıt ve karton için ton başına 185-350 £ ve plastik için ton başına 335-600 £ aralığında gösterge ücretleri yayınladı. Ayrıca kuruluşunuzu kaydettirirken bir kayıt ücreti ödemeniz gerekecektir.

Paketleme ücretleri bir yıl ertelendi ve Ekim 2025'ten itibaren başlayacak.