規範的指針：CS3D

「企業の持続可能性に関するデュー・ディリジェンス指令（CS3D）」は印刷業者にどのような影響を与えるのか、またコンプライアンスを確保するためには何をすべきか。サステナビリティコンサルタントのレイチェル・イングランド氏が、知っておくべきポイントをすべてまとめています。

「企業の持続可能性に関するデュー・ディリジェンス指令」（CS3DまたはCSDDDとして知られる）は、「欧州グリーンディール」の一環であり、その全体的な目標は、2050年までにEUの気候・エネルギー・交通・税制政策を気候中立にすることである。

CS3Dは2024年7月25日に法制化され、企業の事業活動およびバリューチェーン全体において、責任ある持続可能な行動を促進することを目的としている。この規制は、2つの重要な点で革新的なものである。 第一に、人権および環境に関する企業のデュー・ディリジェンスを義務化しており、従来は概ね任意であったデュー・ディリジェンスの在り方から一線を画しています。 第二に、大企業に対し、2015年のパリ協定が掲げる2050年までのカーボンニュートラル目標に沿った、気候変動緩和のための移行計画を策定・実施する義務を課しています。

市民にとって、CDS3Dは、労働権を含む人権の保護強化、より健全な環境、および商品やサービスに関する透明性の向上を約束するものであり、これにより、より情報に基づいた選択が可能となり、企業への信頼が高まることになる。 企業にとっては、この指令への準拠により、リスク管理の向上とレジリエンスの強化、法的確実性をもたらす調和のとれた法的枠組みが得られるほか、競争力の向上、顧客や投資家への魅力の増大、資金調達へのアクセス改善といったメリットも期待されます。

CS3Dは「企業のサステナビリティ報告に関する指令（CSRD）」と密接に関連していますが、重要な違いがあります。 CS3Dは、取り組み分野を特定し、変革を行うことを主眼としているのに対し、CSRDは、実施された変革について報告することを主眼としています。しかし、企業はデューデリジェンスを行わずにCSRDを遵守することはできないため、両規制の間には重複する部分が存在します。

CS3Dは以下の分野に適用されます：

零細企業や中小企業は、提案されている規制の対象には直接含まれていません。しかし、バリューチェーンにおける取引先として間接的な影響を受ける可能性があるため、CS3Dの要件を把握しておくことが重要です。

この義務の中核となる要素は、企業自身の事業活動、その子会社、およびバリューチェーンに関連する場合の取引先による事業活動において、人権や環境に及ぼす潜在的および実際の悪影響を特定し、これに対処することである。コンプライアンス活動には以下が含まれる：

「欧州グリーンディール」の枠組みにおいて、企業はCSRD指令、CS3D指令、EUタクソノミー規則など、重複する一連のサステナビリティ関連の規制を遵守しなければならない。 こうした行政上の負担に対する懸念に応えるため、欧州委員会は、これらの指令の遵守をより容易にすることを目的とした「簡素化オムニバス・パッケージ」の第1次草案を採択した。

CS3Dにとって、これは現在、同指令の適用が1年延期され、評価の頻度が毎年から5年に1回へと延長され、違反に対する制裁が企業の売上高に連動しなくなり、 また、デューデリジェンスの対象は直接の取引先（レベル1サプライヤー）に限定されることとなります。

オムニバス提案によれば、加盟国は2027年7月26日までに、この指令を国内法に組み入れ、関連する法令の条文を欧州委員会に通知しなければならない。 その1年後、段階的な導入アプローチに基づき、最初の企業グループに対して規則の適用が開始され、2029年7月26日に指令が全面的に施行されることになる。

企業が義務を履行しなかった場合、調査や規制当局による罰金など、一連の措置が科される可能性がある。 デュー・ディリジェンスの義務を遵守しなかった場合、企業は民事責任を問われる可能性もあり、労働組合やNGOが影響を受けた当事者に代わって訴訟を提起する可能性もあります。

CS3Dの適用範囲に含まれる企業の規模や事業規模を考慮すると、大半の印刷会社は本指令による直接的な影響を受けないだろう。しかし、Apigrafのテレーザ・ボルバ総裁が指摘するように、だからといって、その要件による影響を全く受けないということにはならない。

「大手顧客が求めている情報やデータは、中小企業が提供するのが困難――むしろ、提供できないだろう――ものであるため、当業界の大部分は本質的に間接的な影響を受けることになるだろう」と彼は述べている。

「現在、この業界は、一挙に企業の業務に導入されつつある数々の法規制により、重い法的負担に直面しており、管理・事務・物流コストが高騰している。 多くの企業は規模が大きいため、何が、誰に対して、どのように求められているのか、また必要な変更をどのように進めればよいのかを理解するのが難しい場合があります。」

しかし、オムニバス法案には、その負担を軽減するのに役立つ措置が盛り込まれている。 草案によると、デューデリジェンス措置は、企業自身の活動およびその直接の取引先や第1次サプライヤーの活動に限定され、CS3Dの当初のガイドラインで示されていたような、間接的な取引先を含むすべての取引先には適用されないこととなる。 これは、大企業向けの情報開示要件が適用される印刷会社の数が減少する可能性が高いことを意味する。

しかし、オムニバス法案には、間接的な取引先に対する評価は特定の状況下でのみ実施されることを定めた条項が含まれており、特に「間接的な取引先の事業運営に悪影響が生じた、あるいは生じる可能性があることを示す信頼できる情報がある場合」がそれに該当する。 印刷業界は影響を受けやすい性質を持つため、印刷業者は、取引先から求められた場合にデータに基づいて対応できるよう準備しておく必要があります。

「要するに、DRSCは主にEUの大企業や、EU域内で重要な事業活動を行う域外企業を対象としているものの、印刷会社はこうした大企業のサプライチェーンにおいて果たす役割ゆえに、間接的に影響を受ける可能性が高い」とボルバ氏は述べている。 「印刷会社は、データの提供やデューデリジェンスへの協力が求められるほか、顧客がDRSCを遵守しなかった場合に生じうる評判リスクや制裁措置について認識しておく必要があるかもしれない。 これには、一歩引いて、情報収集の手順やシステムだけでなく、自社のサプライヤーや顧客から情報を得るために、上流・下流の関係者との関わり方を再考することが求められるだろう。」

しかし、こうした課題があるにもかかわらず、ボルバ氏は依然として楽観的だ。 「イノベーションの象徴である私たちの業界は、長きにわたり粘り強く歩み続けてきました。今では日常生活に深く溶け込み、その存在に気づかれないことさえあります。困難な時期に直面しているとはいえ、私たちは業界の未来と、その適応力に対して揺るぎない自信を持っています。」