Szabályozási útmutató: Kiterjesztett gyártói felelősség

Az Extended Producer Responsibility (EPR) már érvényben van. Mit jelent ez a nyomdaiparban dolgozók számára? Rachel England fenntarthatósági tanácsadó felvázol mindent, amit tudnod kell.

Az Extended Producer Responsibility (EPR) rendszer a háztartási hulladék kezelésének költségeit a csomagolás gyártóira hárítja. Ennek célja a körforgásos gazdaság megteremtése azáltal, hogy arra ösztönzi a gyártókat, hogy csökkentsék a csomagolás felhasználását, és tegyenek lépéseket annak érdekében, hogy az általuk használt csomagolás könnyebben újrahasznosítható legyen. Az EPR értelmében a gyártóktól elvárják, hogy ambiciózus újrahasznosítási célokat teljesítsenek, és egyértelmű újrahasznosíthatósági címkézés révén támogassák a fogyasztók fellépését.

Az Egyesült Királyságban az EPR a korábbi Egyesült Királyság Csomagolási Hulladék-rendeletének reformja (nem tévesztendő össze a műanyag csomagolási adóval), és szakaszos megközelítésben vezetik be, 2027-ig teljes végrehajtással. 2025 januárja óta a rendszert egy új adminisztrátor, a PackUK felügyeli, amelyet az Egyesült Királyság Környezetvédelmi Minisztériuma, az Élelmiszer- és Vidékügyek Minisztériuma (DeUKcy, the four people) néven ismer Walesben).

Mit jelent az EPR a nyomtatók számára?

Az EPR jelentéskészítési összetettsége kihívást jelenthet a nyomtatók számára, főként azért, mert a megfelelés az ellátási láncok és folyamatok teljes körű és részletes felügyeletétől függ. George Atkinson, az EPR-megfelelőséget biztosító Valpak irányelvekért felelős vezetője szerint a nyomtatók egyedülálló helyzetben vannak, mert nem mindig világos, hogy milyen csomagolásról kötelesek jelentést tenni.

„Az ellátási lánc kellős közepén vannak, és az EPR-hez olyan adatokra van szükség, amelyeket sok vállalkozás nem gyűjt központilag, így ez valódi adminisztratív terhet jelent” – mondja. „És annak ellenére, hogy a kormány rengeteg információt tol el az EPR-ről – és tapasztalataim szerint a rendszer ismerete egyre bővül az egész szektorban –, az üzleti költségek nőnek, így az EPR visszaszorul a szervezetek napirendjére.”

Mindazonáltal rendkívül fontos, hogy a nyomtatók tegyenek lépéseket kötelezettségeiknek megfelelően, különösen mivel az első jelentéstételi határidő lejárt. „Ez nem a „nincs kár, nincs szabálytalanság” esete – mondja Atkinson. "Elvárhatjuk, hogy a környezetvédelmi ügynökségek valamilyen végrehajtást indítsanak azokkal szemben, akik nem tartják be az előírásokat, legyen szó pénzbüntetésről vagy teljes körű felelősségre vonásról."

Segítség az EPR megfeleléshez

Tekintettel az EPR-jelentések bonyolultságára, sok vállalkozás – köztük a nyomtatók – megfelelőségi rendszerekhez fordul segítségért. Atkinson szerint az Egyesült Királyságban mintegy 20 megfelelőségi rendszer működik, amelyek a csomagolásgyártók körülbelül 97%-át támogatják hulladékártalmatlanítási kötelezettségeik teljesítésében. Ezek a rendszerek meghatározzák és benyújtják a jelentési adatokat, és biztosítják a díjak megfelelő kifizetését.

A megfelelőségi rendszerek pénzt és időt takaríthatnak meg a termelők számára. „Általánosságban elmondható, hogy a gyártók körülbelül 30%-ot takarítanak meg a megfelelés teljes költségén, ha megfelelőségi rendszerrel dolgoznak” – mondja Atkinson.

Az EPR felfelé mutatója

Első pillantásra úgy tűnik, hogy az EPR egy másikat képvisel a nyomtatókkal kapcsolatos szabályozási kérdések hosszú sorában, de a megfelelés hosszú távú előnyökkel jár. „Határozottan megértem, hogy a vállalkozások miért küzdenek az előnyök meglátásával, különösen, ha megnézzük az EPR-ről szóló szaksajtó címeket” – mondja Atkinson. "A rendszer azonban lehetőséget ad a vállalkozásoknak arra, hogy minden eddiginél részletesebben megértsék a csomagolásukat. Ez a részletesség lehetővé teszi, hogy fejlesztéseket hajtsanak végre, pénzt takarítsanak meg, majd pozitív történeteket meséljenek el az Ön által végrehajtott változtatásokról. Ez elősegíti a megfelelőség további teljesítését, és támogatja Önt abban, hogy sikeresebb vállalkozás legyen most és a jövőben egyaránt."

Kikre vonatkozik az EPR?

A szabályozás minden egyesült királyságbeli szervezetre vonatkozik, amely csomagolást importál vagy szállít, még akkor is, ha a csomagolás nem központi kérdés.

Egy vállalkozásnak össze kell gyűjtenie és jelentést kell készítenie a csomagolási adatairól, ha az alábbiak mindegyike fennáll: ha éves forgalma legalább 1 millió GBP, akkor az előző évben több mint 25 tonnányi csomagolóanyag importálásáért vagy szállításáért volt felelős az Egyesült Királyság piacára, vagy bármilyen csomagolási tevékenységet végez.

Hogyan működik az EPR-jelentés?

A szervezeteknek be kell számolniuk csomagolásuk felhasználásáról az újrahasznosítási kötelezettségük és a hulladékkezelési díjaik megállapításához. A jelentéstételi követelmények attól függnek, hogy egy vállalkozás kicsi vagy nagy szervezet.

Egy szervezet kisméretűnek minősül, ha az alábbiak valamelyike fennáll:

• Éves forgalma 1 és 2 millió GBP között van, és több mint 25 tonna csomagolóanyag szállításáért vagy importjáért felelős az Egyesült Királyságban.

• Éves forgalma meghaladja az 1 millió fontot, és 25 és 50 tonna közötti mennyiségű csomagolóanyag szállításáért vagy importjáért felelős az Egyesült Királyságban.

Egy szervezet nagynak minősül, ha az alábbiak mindegyike fennáll:

• Éves forgalma 2 millió font vagy több

• Több mint 50 tonna csomagolóanyag szállításáért vagy behozataláért felelős az Egyesült Királyságban

A kis szervezeteknek évente, míg a nagy szervezeteknek félévente kell jelenteniük adataikat. A jelentéstétel első határideje 2025. április 1-je volt mind a kis-, mind a nagy szervezetek számára. Az adatokat a gov.uk jelentési szolgáltatásán keresztül kell jelenteni.

Milyen adatokat kell jelenteni?

Ez az a hely, ahol nehézségek adódhatnak, különösen a nyomdászok számára, akik gyakran kezelik a csomagolást különféle ellátási és értékláncaikban. A jelentendő adatpontok száma az EPR szabályozás értelmében a korábbi követelményekhez képest négyszeresére nőtt, csakúgy, mint a szükséges információk részletessége. A korábbi szabályok szerint csak az alapanyagokat kellett bejelenteni, mint például a műanyag, fa stb. A legújabb EPR-szabályok szerint a jelentésnek a formátumra vagy a csomagolás típusára, például a műanyag csomagoláshoz használt polimerekre vonatkozó egyedinek kell lennie.

A csomagolás bármely kombinációja hozzájárulhat az 50 tonnás küszöb eléréséhez.

Mi a helyzet az EPR címkézési követelményeivel?

Az EPR olyan rendelkezéseket is tartalmaz, amelyek megkönnyítik a csomagolóanyagok azonosítását a végfelhasználók számára. 2026. április 1-jétől minden csomagoláson – a flexibilis fóliák kivételével – fel kell tüntetni a „recycle” vagy a „ne recycle” bináris logót. A Defra erre a célra engedélyezte az Újrahasznosítás most szimbólumokat. A címkézési követelményekkel kapcsolatos további információk a 2026-os határidőhöz közeledve lesznek elérhetők.

Mik az EPR díjai?

Az EPR általános célja, hogy a csomagolásgyártókat arra ösztönözze, hogy kevesebb és több újrahasznosítható csomagolóanyagot használjanak, ami alacsonyabb ártalmatlanítási költségekkel jár, mint a nehezen újrahasznosítható csomagolások túlzott használata. A másodlagos és harmadlagos csomagolásért díjat nem kell fizetni.

A Defra 2024-ben közzétette az indikatív díjakat, amelyek 185–350 GBP/tonna papír és karton között, illetve 335–600 GBP/tonna műanyagok voltak. A szervezet regisztrálásakor regisztrációs díjat is kell fizetnie.

A csomagolási díjak egy évre halasztásra kerültek, és 2025 októberében kezdődnek.