Reguleringsvejledning: Udvidet producentansvar

Udvidet producentansvar (EPR) er nu i kraft. Hvad betyder det for dem i printbranchen? Bæredygtighedskonsulent Rachel England skitserer alt, hvad du behøver at vide.

Ordningen med udvidet producentansvar (EPR) flytter omkostningerne ved håndtering af husholdningsaffald over på producenterne af emballage. Dette er designet til at skabe en mere cirkulær økonomi ved at tilskynde producenter til at reducere deres brug af emballage og tage skridt til at sikre, at den emballage, de bruger, er nemmere at genbruge. Under EPR forventes producenter også at opfylde ambitiøse genanvendelsesmål og støtte forbrugerindsats gennem tydelig genanvendelighedsmærkning.

I Storbritannien er EPR en reform af de tidligere britiske emballageaffaldsforordninger (ikke at forveksle med Plastic Packaging Tax) og vil blive introduceret i en trinvis tilgang med fuld implementering i 2027. Siden januar 2025 har ordningen været overvåget af en ny administrator kaldet PackUK – hostet af UK Department for Environment Food and Rural Affairs, der arbejder på nationen (Defra) af UK PecynUK i Wales).

Hvad betyder EPR for printere?

Rapporteringskompleksiteten ved EPR kan udgøre en udfordring for printere, hovedsagelig fordi overholdelse er afhængig af at have fuldstændigt og detaljeret tilsyn med forsyningskæder og processer. George Atkinson, Head of Policy hos EPR-compliance-udbyderen Valpak, siger, at printere er i en unik position, fordi det ikke altid er klart, hvilken emballage de er forpligtet til at rapportere om.

"De er lige midt i den forsyningskæde, og EPJ kræver data, som mange virksomheder ikke har samlet centralt, så det repræsenterer en reel administrativ byrde," siger han. "Og selv om regeringen presser masser af information om EPJ – og efter min erfaring er kendskabet til ordningen stigende på tværs af sektoren - er omkostningerne ved forretninger stigende, så EPJ bliver skubbet ned i organisationernes dagsordener."

Det er dog afgørende, at printere griber ind over for deres forpligtelser, især da den første rapporteringsfrist nu er udløbet. "Det vil ikke være et tilfælde af 'ingen skade, ingen fejl'," siger Atkinson. "Vi kan forvente, at miljøagenturerne bringer en form for håndhævelse mod dem, der ikke overholder, hvad enten det er økonomiske sanktioner eller fuld retsforfølgelse."

Hjælp til EPJ-overholdelse

På grund af kompleksiteten af EPR-rapportering, henvender mange virksomheder – inklusive printere – sig til overholdelsesordninger for at få hjælp. Ifølge Atkinson er der omkring 20 overholdelsesordninger i Storbritannien, der støtter omkring 97 % af emballageproducenterne med deres forpligtelser til bortskaffelse af affald. Disse ordninger fastlægger og indsender rapporteringsdata og sikrer, at gebyrer betales korrekt.

Overholdelsesordninger kan også spare producenter både penge og tid. "Generelt set vil producenter spare omkring 30 % på de samlede omkostninger ved overholdelse, hvis de arbejder med en overholdelsesordning," siger Atkinson.

Fordelen ved EPJ

Umiddelbart ser det ud til, at EPR repræsenterer endnu en i en lang række af lovgivningsmæssige problemer for printere, men der er langsigtede fordele at få ved overholdelse. "Jeg kan helt sikkert forstå, hvorfor virksomheder kæmper for at se fordelene, især hvis man ser på fagpressens overskrifter om EPR," siger Atkinson. "Planen giver dog virksomheder en mulighed for at forstå deres emballage mere detaljeret end nogensinde før. Denne granularitet giver dig mulighed for at lave forbedringer, spare penge og derefter fortælle positive historier om de ændringer, du laver. Dette hjælper med yderligere overholdelse og støtter dig i at blive en mere succesfuld virksomhed både nu og i fremtiden."

Hvem gælder EPJ for?

Reglerne gælder for alle britiske organisationer, der importerer eller leverer emballage, selvom emballage ikke er deres centrale anliggende.

En virksomhed skal indsamle og rapportere om sine emballagedata, hvis alt af følgende gælder: hvis du har en årlig omsætning på £1 mio. eller mere, var du ansvarlig for at importere eller levere mere end 25 tons emballage til det britiske marked i det foregående år, eller du udfører nogen af pakkeaktiviteterne.

Hvordan fungerer EPJ-rapportering?

Organisationer skal rapportere om deres emballagebrug for at bestemme deres genbrugsforpligtelse og affaldshåndteringsgebyrer. Rapporteringskrav vil afhænge af, om en virksomhed er en lille eller stor organisation.

En organisation er klassificeret som lille, hvis et af følgende gør sig gældende:

• Dens årlige omsætning er mellem £1m og £2m, og den er ansvarlig for at levere eller importere mere end 25 tons emballage i Storbritannien

• Dens årlige omsætning er over £1 mio., og den er ansvarlig for at levere eller importere mellem 25 tons og 50 tons emballage i Storbritannien

En organisation er klassificeret som stor, hvis begge af følgende gælder:

• Det har en årlig omsætning på £2 millioner eller mere

• Det er ansvarligt for at levere eller importere mere end 50 tons emballage i Storbritannien

Små organisationer skal rapportere deres data årligt, mens store organisationer skal rapportere deres data hver sjette måned. Første indberetningsfrist var 1. april 2025 for både små og store organisationer. Data skal rapporteres gennem gov.uk's rapporteringstjeneste .

Hvilke data skal rapporteres?

Det er her, der kan opstå vanskeligheder, især for trykkerier, der hyppigt håndterer emballage i deres forskellige forsynings- og værdikæder. Antallet af datapunkter, der skal rapporteres, er steget fire gange i henhold til EPJ-reglerne sammenlignet med tidligere krav, og det samme gælder granulariteten af de krævede oplysninger. Under tidligere regler skulle der kun indberettes basismaterialer, såsom plastik, træ og så videre. I henhold til de seneste EPR-regler skal rapportering være specifik for format eller emballagetype, for eksempel polymerer til plastemballage.

Enhver kombination af emballage kan bidrage til at nå tærsklen på 50 tons.

Hvad med mærkningskravene til EPJ?

EPR indeholder også bestemmelser, der skal gøre identifikation af emballagemateriale lettere for slutforbrugere. Fra 1. april 2026 skal al emballage – undtagen fleksible film – indeholde et binært 'genbrug'- eller 'genbrug ikke'-logo. Defra har licenseret Genbrug nu-symbolerne til dette formål. Flere oplysninger om disse mærkningskrav vil blive tilgængelige tættere på 2026-deadline.

Hvad er gebyrerne for EPJ?

Det overordnede formål med EPR er at tilskynde emballageproducenter til at bruge færre og mere genanvendelige emballagematerialer, hvilket vil medføre lavere bortskaffelsesomkostninger end overdreven brug af emballage, der er svær at genbruge. Der skal ikke betales gebyrer for sekundær og tertiær emballage.

Defra frigav vejledende gebyrer i 2024 med et interval på £185-£350 pr. ton papir og pap og £335 til £600 pr. ton plast. Du skal også betale et tilmeldingsgebyr, når du tilmelder din organisation.

Emballagegebyrer er blevet udskudt i et år og starter i oktober 2025.