包装监管——对英国印刷厂的警告

我们采访了环境咨询公司 Valpak 的政策主管乔治·阿特金森 (George Atkinson)，了解印刷商应如何谨慎应对更严格的包装法规。

英国包装废物法规对印刷企业的营业额和包装类型有哪些参数要求？

如果营业额超过 200 万英镑的企业（根据通过英国公司注册处提交的账目）在上一日历年还进口、制造、灌装或销售了使用超过 50 吨包装的包装或包装产品，则他们有义务遵守《包装废弃物条例》。

任何包装都有助于达到这个 50 吨的门槛：初级（销售单位）包装、分组多个单元的二级包装或在运输过程中保护产品的三级包装（托盘/收缩包装）。

法规/生产者责任如何变得更加严格？

企业有义务向监管机构报告的包装数据正在增加，无论是需要报告的数据点数量（与 2007 年以来实施的旧法规相比，根据新的延伸生产者责任 (EPR) 要求，这一数量增加了四倍），还是信息的精细度。根据以前的规定，只需要报告基本材料：塑料、钢铁、木材等。

根据 2025 年新的 EPR 规则，报告需要更具体地针对格式或包装类型 - 例如塑料包装的聚合物。

英国的 FESPA 会员可能以哪些方式在不知情的情况下承担《包装废物条例》规定的义务？

未参与最终将产品销售给消费者的企业可能认为这些法规不适用于他们，但事实确实如此，因为许多企业至少正在进口或填充某种形式的包装。

在Valpak ，有些企业在意识到自己应该在过去 10 年或更长时间内一直遵守法规后，仍然来找我们寻求合规服务。

打印机如何避免不合规？

您的企业是否知道它进口、制造、灌装或销售了多少包装？如果不知道，计算和控制这一点将非常重要。这对企业来说有多么困难，这令人颇感意外，这就是为什么英国 90% 以上的生产商选择与包装合规计划合作，以帮助他们确定他们处理的包装数量，并帮助他们完成数据声明并履行因法规而可能产生的资助包装回收的任何义务。Valpak 是英国最大的包装合规计划——我们帮助 2,000 多家企业遵守包装法规。

Valpak 与 FESPA UK 的合作情况如何？

FESPA UK 与我们联系，因为其一名成员（Swanline，见下文声明）发现他们多年来一直应该遵守包装规定，但却没有这样做。

乔治·阿特金森，瓦尔帕克

在通过 Valpak 与环境署 (EA) 接洽时，根据环境署的指示并依照规定，FESPA 成员向一家环境慈善机构捐赠了一笔相当于其之前不合规成本的款项（如果是环境署自己发现其不合规行为，这笔款项将会高得多），从而避免了刑事起诉。

对于如何处理包装，您对打印机有何建议？

如果企业根据法规有义务资助包装回收，那么他们必须支付的金额目前与他们在英国处理的包装吨位挂钩。因此，尽量减少他们使用的包装吨位至关重要，而重复使用是建议行动清单中的首要任务。

展望未来，根据新的 EPR 法规，将消费包装投放市场时向监管机构支付的费用也将与包装的可回收程度有关。因此，建议重新设计任何初级包装，使其尽可能可回收——了解最佳实践的一个好起点是材料行业贸易协会（如造纸工业联合会或英国塑料联合会）发布的可回收性指南。

您预测英国包装法规和 EPR 的未来趋势或发展是什么？

新的 EPR 法规即将出台，这将使家庭路边垃圾收集的成本负担落到生产商手中。这将是一项耗资数十亿英镑的计划，旨在强制要求贴上回收标签，结束垃圾收集的邮政编码抽签制度，并引入饮料罐和瓶子押金返还制度；全英国公民将看到我们作为一个社会处理包装和包装垃圾的方式发生显著变化。

未来（可能在 2030 年之后），我们很可能会看到政府研究如何通过法规来支持包装回收和再填充系统的增加，以及更加注重鼓励品牌和零售商使用不仅可回收利用，而且在碳或水使用方面生产强度最低的包装。我们还将看到更多创新的出现——生物基材料和化学回收的预期增长就是显著的例子。

Swanline 前总监 Nick Kirby 的声明

2010 年，Paperpak 曾给我们写过建议，说 Swanline 是一家贸易公司（代表其他包装和销售点公司制造产品），我们不需要注册，因为我们不为任何直接用户或包装商/灌装商提供服务。我们失败的地方在于，随着我们的业务发展到其他相关领域，我们没有意识到注册的必要性。

2021 年，我们通过 Paperpak 邀请 EA 进行审计，结果确定我们无意中违反了规定。

值得庆幸的是，由于 Swanline 主动质疑我们自己的合规性，EA 对我们的不合规行为宽容大度，因此对我们处以 14,000 英镑的罚款，并要求我们进行相当于该金额的慈善捐赠。

我应该指出，审计过程并不愉快，我们的总经理被告知他的合法权利，我们感觉自己像罪犯一样。值得庆幸的是，我们解决了这个问题，但我知道在销售点领域，还有很多其他公司与我们的情况类似，但他们不知道，他们受到了 EPR 法规的约束。