Смернице за регулацију: крчење шума и ЕУДР

Шта је предстојећа Уредба Европске уније о крчењу шума, када ступа на снагу и како ће утицати на штампарску индустрију? Специјалиста за одрживост Рејчел Ингланд износи све што треба да знате.

ЕУДР (Еуропеан Унион Дефорестатион Регулатион) је дизајниран за борбу против крчења и деградације шума широм света. За компаније које послују у индустрији дрвета, папира и картона, као иу другим секторима повезаним са крчењем шума, пропис представља значајан изазов.

Шта је ЕУДР?

Уредба ЕУ о производима без крчења шума (ЕУ/2023/1115) намеће бројне нове одговорности предузећима која користе или тргују било којим од следећих седам материјала или њихових нуспроизвода унутар ЕУ: кафа, какао, стока, палмино уље , соја, гума и дрво.
На преко 1.000 страница, упутства за регулативу су опсежна, али су заснована на једноставној премиси. Предузећа морају бити у могућности да докажу да су њихови материјали:

1. Не доприносите крчењу шума или деградацији
2. Произведени су у складу са релевантним законодавством земље производње
3. Покривени су изјавом о дужној пажњи

Пошто предузећа морају бити у стању да покажу јасно порекло својих материјала – и материјала својих добављача – суочавају се са великим променама у управљању ланцем снабдевања.

Како то утиче на штампаче?

Као кључни потрошачи целулозе, папира и картона, многе – ако не и све – штампарске компаније ће морати да постану усаглашене са ЕУДР. Међутим, постоји неколико кључних изузетака. Уредба се односи само на производе који се пласирају на тржиште ЕУ и неће утицати на исте производе који се продају на тржишту Велике Британије.

Такође се примењује само на производе на бази девичанских влакана, тако да сви производи направљени од 100% рециклираног садржаја не потпадају под окриље ЕУДР-а. Међутим, ако се уопште користи било какав удео девичанских влакана, примењује се ЕУДР.

Не постоји минимални обим или вредност за робу или производе који спадају у делокруг ове уредбе.

Како штампачи постају усаглашени са ЕУДР?

Да би били у складу са ЕУДР штампачи морају да знају шта је у њиховим материјалима и одакле потичу. Ово укључује огромну количину података, додатно компликованих 'проблемом силоса', где се различита влакна, или сировине из различитих млинова, мешају и складиште заједно.

Штампачи ће морати да детаљно испитају своје процесе управљања подацима и размотре како би нове процедуре ревизије добављача и системи управљања ланцем снабдевања могли да учине своје ланце снабдевања транспарентнијим. Међутим, оба долазе са својим изазовима. Проналажење добављача који испуњавају све захтеве ЕУДР-а може бити тешко у контексту сложених глобалних ланаца снабдевања, док ИТ инфраструктура треба да буде довољно напредна да прати порекло материјала у реалном времену. Неизбежно ће бити трошкова укључених у ове мере.

Такође треба напоменути да сами сертификати, као што је сертификат Форест Стевардсхип Цоунцил (ФСЦ), нису довољни за усаглашеност са ЕУДР. Међутим, партнерства са таквим шемама сертификације могу бити од помоћи јер често олакшавају прикупљање података, што ће помоћи у испуњавању захтева ЕУДР-а.

Информациони систем ЕУ (који се назива и ТРАЦЕС) је намењен да помогне у решавању проблема са подацима и служиће као база података о изворима сировина, укључујући податке о геолокацији. Овај систем је, међутим, још увек у развоју (више о томе у наставку).

Као део уредбе, компаније ће морати да поднесу Информационом систему изјаву о дужној пажњи за своје штампане производе како би добили референтни број, који ће потом моћи да деле са својим добављачима и купцима.

Све податке унутар Информационог система ће затим користити националне власти како би осигурале спровођење прописа дуж ланца вредности. Казне за непоштовање ће изрицати ове власти у свакој земљи ЕУ, иако још није јасно како би оне могле изгледати.

Компаније које нису у ЕУ, али желе да ставе производ на тржиште ЕУ мораће да доставе референтни број изјаве о дужној пажњи као део свог царинског поступка. Нема референтног броја, нема приступа европском тржишту – тако да штампане компаније ван ЕУ морају бити спремне да пређу на ЕУДР када је то потребно.

Када ЕУДР ступа на снагу?

Првобитно, ЕУДР је требало да ступи на снагу 30. децембра 2024. за велика предузећа, док је прелазни период за мала и средња предузећа (МСП) одложен до 30. јуна 2025. (МСП су дефинисана у препоруци ЕУ 2003/361, али генерално говорећи, класификују се као предузећа у којима је број запослених испод 250 и промет мањи од 50 милиона евра, или је биланс стања мањи од 43 милиона евра).

Међутим, с обзиром на обим потребних података – и чињеницу да многи алати дизајнирани да помогну компанијама у усклађивању (као што је информациони систем) још нису спремни – Комисија ЕУ је предложила 12-месечно одлагање имплементације ЕУДР. Предложено одлагање је такође изазвано противљењем ЕУДР-а из Кине – која контролише више од 30% глобалног ланца снабдевања шумским производима – на основу 'безбедносних забринутости' око захтева за дељење података о геолокацији производа.

Ако се одлагање одобри, очекује се да ће велике компаније испунити услове до 30. децембра 2025., а мала и средња предузећа до 30. јуна 2026.

Шта штампарска индустрија мисли о ЕУДР?

Лаетитиа Реинауд, виши саветник за политику у Интерграфу – гласу европске штампарске индустрије у Бриселу – каже да, иако је постојао свеукупни „позитиван одговор“ на општи циљ закона, неизвесност око многих његових аспеката је створила главобољу за штампаче.

„Алатке које је требало да буду доступне да помогну штампачима да се придржавају прописа још увек нису спремне, а ми се још увек суочавамо са питањима о заиста практичним аспектима уредбе“, каже она. „Књиге, на пример. Није јасно ко је одговоран за стављање штампане књиге на европско тржиште – штампач или купац штампаног материјала. Иако овај конкретан пример можда није применљив на чланове ФЕСПА, он указује на потребу да се одложи примена ЕУДР-а како би се обезбедила јасноћа и омогућило сваком предузећу на који се то односи да се правилно припреми.”

Како штампачи могу добити помоћ са ЕУДР-ом?

Штампачи – без обзира на њихову величину и сектор – нису сами у суочавању са овим изазовним законодавством, а постоји више начина за савет и подршку. За штампаче у Великој Британији, ФСЦ има наменски ЕУДР Јоурнеи Хуб , са практичним ресурсима и упутствима корак по корак за подршку усаглашености.

За компаније у ЕУ, Реинауд предлаже да контактирају национална трговинска удружења или директно Интерграф. „То је сложена регулатива и од компаније се не очекује да сама управља тиме“, каже она. „Разговарајте са индустријским удружењима и трговинским телима за стручност и савете – они су ту због чега.“