規制ガイダンス拡大生産者責任

拡大生産者責任（EPR）が施行されました。印刷業界にとって、これは何を意味するのでしょうか？サステナビリティ・コンサルタントのレイチェル・イングランドが、知っておくべきことを概説します。

拡大生産者責任（EPR）制度は、家庭ごみの管理コストを包装の生産者に転嫁するものである。これは、生産者が包装の使用を減らし、使用する包装がリサイクルしやすくなるよう措置を講じることを奨励することで、より循環型の経済を生み出すことを目的としている。EPRの下では、生産者は野心的なリサイクル目標を達成し、明確なリサイクル可能性表示を通じて消費者の行動を支援することも期待されている。

英国では、EPRは従来の英国包装廃棄物規制（プラスチック包装税と混同しないように）の改革であり、段階的なアプローチで導入され、2027年までに完全実施される予定である。2025年1月以降、この制度はPackUKと呼ばれる新しい管理者によって監督されている。PackUKは英国環境・食糧・農村地域省（Defra）が主催し、英国4カ国（ウェールズではPecynUKとして知られる）を代表して活動している。

EPRの複雑な報告は、印刷業者にとって難題であるかもしれない。その主な理由は、コンプライアンスがサプライチェーンとプロセスを完全かつ詳細に監視することに依存しているからである。EPRコンプライアンス・プロバイダーであるValpak社のポリシー責任者であるジョージ・アトキンソン氏は、印刷会社は、どのような包装に対して義務があるのかが必ずしも明確でないため、ユニークな立場にあると言う。

「EPRは、多くの企業が一元的に収集していないデータを必要とするため、実質的な管理負担となる。「政府がEPRについて多くの情報を発信しており、私の経験では、このスキームに関する知識はセクター全体で増えている。

しかし、特に最初の報告期限が過ぎた今、印刷会社はその義務について行動を起こすことが重要である。”百害あって一利なし “というわけにはいかないでしょう」とアトキンソンは言う。”私たちは、環境機関が、金銭的罰則であれ完全な起訴であれ、遵守していないものに対して何らかの強制執行を行うことを期待しています”。

EPR報告の複雑さを考えると、印刷業者を含む多くの企業が、コンプライアンス・スキームに助けを求めている。アトキンソン氏によると、英国には約20のコンプライアンス・スキームがあり、約97％の包装材メーカーが廃棄物処理義務を果たしているという。これらのスキームは、報告データを決定・提出し、手数料が正しく支払われるようにしている。

コンプライアンス・スキームは、生産者のコストと時間の節約にもなる。「一般的に言って、生産者はコンプライアンス・スキームを利用すれば、コンプライアンスにかかる総コストを約30％節約できる」とアトキンソンは言う。

表面的には、EPRは印刷業者にとって長い規制問題の中のもう一つの問題を象徴しているように見えるが、コンプライアンスには長期的なメリットがある。「特にEPRに関する業界紙の見出しを見れば、企業がそのメリットを理解するのに苦労している理由がよくわかる」とアトキンソンは言う。「しかし、この制度は、企業が自社の包装をこれまで以上に詳細に理解する機会を与えてくれます。このきめ細かさによって、改善やコスト削減が可能になり、さらに、その変化についてポジティブなストーリーを語ることができるのです。これは、コンプライアンスを促進し、現在と将来の両方でより成功したビジネスになるようサポートします。

この規制は、包装が主要な関心事でなくても、包装を輸入または供給する英国のすべての組織に適用される。
年間売上高が100万ポンド以上である場合、前年度に25トン以上の包装材を英国市場に輸入または供給する責任を負っていた場合、またはいずれかの包装活動を実施していた場合。

組織は、リサイクル義務と廃棄物管理料金を決定するために、包装の使用状況を報告しなければならない。報告義務は、企業が小規模か大規模かによって異なる。

以下のいずれかに該当する組織は、小規模組織に分類される：

以下の両方に当てはまる場合、その組織は大規模組織と分類される：

小規模組織は毎年、大規模組織は半年ごとにデータを報告しなければならない。最初の報告期限は、小規模組織も大規模組織も2025年4月1日だった。データはgov.ukの報告サービスを通じて報告しなければならない。

特に、様々なサプライチェーンやバリューチェーンで包装を頻繁に扱う印刷業者にとっては、ここが困難の生じるところである。EPR規制では、報告すべきデータの数が以前の要求事項の4倍に増え、要求される情報の粒度も増えた。以前の規則では、報告する必要があったのはプラスチックや木材などの基材だけだった。最新のEPR規則では、報告は、例えばプラスチック包装の場合はポリマーといったように、形式や包装の種類に特化する必要がある。
、どのような包装の組み合わせでも50トンの基準値達成に貢献することができる。

組織によっては、国家データを収集する必要もある。これは、英国のどの国で包装材が供給され、英国のどの国で包装材が廃棄されたかという情報である。
EPRの表示要件についてはどうですか？

EPRには、最終消費者が包装材を識別しやすくするための規定も含まれている。2026年4月1日以降、フレキシブルフィルムを除くすべての包装材には、「リサイクル」または「リサイクル不可」の2種類のロゴを表示しなければならない。Defraは、この目的のためにRecycle Nowシンボルをライセンスしている。これらのラベリング要件に関する詳細は、2026年の期限間近に公開される予定である。

EPRの全体的な目的は、包装材製造業者に、リサイクルしにくい包装材を過剰に使用するよりも廃棄コストを低く抑えられる、リサイクル可能な包装材をより少なく使用するよう奨励することである。二次包装、三次包装には料金はかからない。

Defraは2024年に、紙・板紙1トン当たり185～350ポンド、プラスチック1トン当たり335～600ポンドの範囲での手数料の目安を発表した。また、組織登録時に登録料を支払う必要がある。

パッケージ料金は1年間延期され、2025年10月に開始される。