Sääntelyohjeet: Laajennettu tuottajavastuu

Laajennettu tuottajavastuu (EPR) on nyt voimassa. Mitä se tarkoittaa painoteollisuuden toimijoille? Kestävän kehityksen konsultti Rachel England kertoo kaiken, mitä sinun on tiedettävä.

Laajennettu tuottajavastuujärjestelmä (EPR) siirtää kotitalousjätteen jätehuollon kustannukset pakkausten tuottajille. Järjestelmän tarkoituksena on luoda kiertotaloutta kannustamalla tuottajia vähentämään pakkausten käyttöä ja varmistamaan, että niiden käyttämät pakkaukset on helpompi kierrättää. EPR-järjestelmässä tuottajien odotetaan myös saavuttavan kunnianhimoiset kierrätystavoitteet ja tukevan kuluttajien toimintaa selkeillä kierrätettävyysmerkinnöillä.

Yhdistyneessä kuningaskunnassa EPR on Yhdistyneen kuningaskunnan aikaisempien pakkausjäteasetusten (joita ei pidä sekoittaa muovipakkausveroon) uudistus, ja se otetaan käyttöön vaiheittain siten, että se pannaan täysimääräisesti täytäntöön vuoteen 2027 mennessä. Tammikuusta 2025 lähtien järjestelmää on valvonut uusi hallinnoija PackUK, jota hallinnoi Yhdistyneen kuningaskunnan ympäristö-, elintarvike- ja maaseutuministeriö (Defra) ja joka toimii Yhdistyneen kuningaskunnan neljän valtion puolesta (Walesissa nimellä PecynUK).

EPR:n raportoinnin monimutkaisuus voi olla haaste painotaloille lähinnä siksi, että vaatimustenmukaisuus edellyttää toimitusketjujen ja prosessien täydellistä ja yksityiskohtaista valvontaa. George Atkinson, EPR-vaatimustenmukaisuuden tarjoajan Valpakin politiikasta vastaava johtaja, sanoo, että painotalot ovat ainutlaatuisessa asemassa, koska ei ole aina selvää, mitä pakkauksia ne ovat velvollisia toimittamaan.

”Ne ovat toimitusketjun keskellä, ja EPR vaatii tietoja, joita monilla yrityksillä ei ole keskitetysti kerätty, joten se on todellinen hallinnollinen taakka”, hän sanoo. ”Vaikka hallitus tiedottaa paljon EPR:stä – ja kokemukseni mukaan järjestelmän tuntemus lisääntyy koko alalla – liiketoiminnan kustannukset kasvavat, joten EPR on jäämässä organisaatioiden asialistalla taka-alalle.”

On kuitenkin ratkaisevan tärkeää, että kirjapainot ryhtyvät toimiin velvoitteidensa täyttämiseksi, varsinkin kun ensimmäinen raportointimääräaika on nyt kulunut umpeen. ”Ei ole kyse siitä, että ei ole mitään vahinkoa, ei ole mitään väärää”, Atkinson sanoo. ”Voimme odottaa, että ympäristöviranomaiset ryhtyvät jonkinlaisiin täytäntöönpanotoimiin niitä vastaan, jotka eivät noudata vaatimuksia, olipa kyse sitten taloudellisista seuraamuksista tai syytteeseenpanosta.”

Koska EPR-raportointi on monimutkaista, monet yritykset – myös painotalot – kääntyvät vaatimustenmukaisuusjärjestelmien puoleen. Atkinsonin mukaan Yhdistyneessä kuningaskunnassa on noin 20 vaatimustenmukaisuusjärjestelmää, jotka tukevat noin 97 prosenttia pakkausten tuottajista jätehuoltovelvoitteidensa täyttämisessä. Nämä järjestelmät määrittävät ja toimittavat raportointitiedot ja varmistavat, että maksut maksetaan asianmukaisesti.

Vaatimustenmukaisuusjärjestelmät voivat myös säästää tuottajien rahaa ja aikaa. ”Yleisesti ottaen tuottajat säästävät noin 30 prosenttia vaatimustenmukaisuuden kokonaiskustannuksista, jos he työskentelevät vaatimustenmukaisuusjärjestelmän kanssa”, Atkinson sanoo.

Päällisin puolin näyttää siltä, että EPR on jälleen yksi sääntelyyn liittyvistä ongelmista, mutta sen noudattamisesta on hyötyä pitkällä aikavälillä. ”Ymmärrän kyllä, miksi yritysten on vaikea nähdä hyötyjä, varsinkin jos katsoo EPR:ää koskevia otsikoita ammattilehdissä”, Atkinson sanoo. ”Järjestelmä antaa yrityksille kuitenkin mahdollisuuden ymmärtää pakkauksiaan yksityiskohtaisemmin kuin koskaan ennen. Tämä yksityiskohtaisuus antaa mahdollisuuden…