إرشادات التنظيم: CS3D

كيف يؤثر توجيه العناية الواجبة بالاستدامة المؤسسية (CS3D) على المطابع، وما الذي يتعين عليهم فعله لضمان الامتثال؟ تُلخص مستشارة الاستدامة، راشيل إنجلاند، كل ما تحتاج إلى معرفته.

تشكل توجيه العناية الواجبة بالاستدامة للشركات (المعروف باسم CS3D أو CSDDD) جزءًا من الصفقة الخضراء الأوروبية، والهدف الشامل منها هو جعل سياسات المناخ والطاقة والنقل والضرائب في الاتحاد الأوروبي محايدة للمناخ بحلول عام 2050.

أصبح قانون CS3D قانونًا في 25 يوليو 2024، وهو مصمم لتعزيز السلوك المسؤول والمستدام في عمليات الشركات وعبر سلاسل القيمة الخاصة بها. إنه قانون رائد من جانبين رئيسيين. أولًا، يُلزم الشركات بإجراء العناية الواجبة في مجال حقوق الإنسان والبيئة، مبتعدًا بذلك عن الطبيعة الطوعية لهذا النوع من العناية الواجبة. ثانيًا، يُلزم الشركات الكبرى باعتماد وتنفيذ خطة انتقالية للتخفيف من آثار تغير المناخ، تتماشى مع هدف الحياد المناخي لعام 2050 الوارد في اتفاقية باريس لعام 2015.

بالنسبة للمواطنين، يَعِدُ التوجيهُ بحمايةٍ أفضل لحقوق الإنسان، بما في ذلك حقوق العمال، وبيئةٍ أكثر صحة، وشفافيةٍ أكبر في السلع والخدمات، مما يُفضي إلى خياراتٍ أكثر وعيًا وثقةٍ أكبر في الشركات. أما بالنسبة للشركات، فإن الامتثال للتوجيه يُتيح إدارةً أفضل للمخاطر ومرونةً أكبر، وإطارًا قانونيًا متناسقًا يُرسي دعائم اليقين القانوني، ومزايا أخرى مثل زيادة القدرة التنافسية، وجذب العملاء والمستثمرين، وتحسين فرص الحصول على التمويل.

يتوافق نظام CS3D مع توجيه إعداد تقارير الاستدامة للشركات (CSRD) ، ولكن هناك اختلافات جوهرية بينهما. يركز CS3D على تحديد مجالات العمل وإجراء التغييرات، بينما يركز CSRD على الإبلاغ عن التغييرات المُدخلة. ومع ذلك، لا يمكن لأي شركة الامتثال لتوجيه CSRD دون إجراء العناية الواجبة، لذا هناك تداخل بين اللوائح.

من هو المتأثر بـ CS3D؟

ينطبق CS3D على:

• شركات ذات مسؤولية محدودة وشراكات كبيرة داخل الاتحاد الأوروبي تضم أكثر من 1000 موظف ويبلغ صافي مبيعاتها العالمية أكثر من 450 مليون يورو.

• الشركات الكبيرة غير التابعة للاتحاد الأوروبي والتي يبلغ صافي مبيعاتها داخل الاتحاد الأوروبي 450 مليون يورو.

لا تشمل القواعد المقترحة الشركات الصغيرة والمتوسطة مباشرةً. ومع ذلك، قد تتأثر بشكل غير مباشر كشركاء أعمال في سلاسل القيمة، لذا من المهم أن تكون على دراية بمتطلبات CS3D.

ما هي التزامات CS3D؟

تتمثل العناصر الأساسية لهذا الواجب في تحديد ومعالجة الآثار السلبية المحتملة والفعلية على حقوق الإنسان والبيئة في عمليات الشركة نفسها، وشركاتها التابعة، وكذلك، في حال ارتباطها بسلاسل القيمة الخاصة بها، في عمليات شركائها التجاريين. وتشمل أنشطة الامتثال ما يلي:

• دمج العناية الواجبة في السياسات وأنظمة إدارة المخاطر

• تحديد وتقييم الآثار السلبية الفعلية أو المحتملة على حقوق الإنسان والبيئة

• منع وتخفيف التأثيرات المحتملة

• توفير العلاج للآثار السلبية

• التواصل مع أصحاب المصلحة

• إنشاء وصيانة عمليات الإخطار وإجراءات الشكاوى.

كيف يؤثر اقتراح Omnibus على متطلبات CS3D؟

بموجب الاتفاق الأخضر الأوروبي، يتعين على الشركات الامتثال لمجموعة من توجيهات الاستدامة المتداخلة، بما في ذلك توجيهات CSRD، وتوجيهات CS3D، ولائحة تصنيف الاتحاد الأوروبي. واستجابةً للمخاوف بشأن هذا العبء الإداري، اعتمدت المفوضية الأوروبية المسودة الأولى لـ "حزمة التبسيط الشاملة" الخاصة بها، والمصممة لتسهيل الامتثال لهذه التوجيهات.

بالنسبة لـ CS3D، يعني هذا الآن أن تطبيق التوجيه قد تم تأجيله لمدة عام واحد، وتم تمديد وتيرة التقييم من كل عام إلى كل خمس سنوات، ولم تعد العقوبات المفروضة على عدم الامتثال مرتبطة بدوران الشركة، وسوف تركز العناية الواجبة فقط على شركاء الأعمال المباشرين (الموردين من المستوى الأول).

وبموجب الاقتراح الشامل، سيتعين على الدول الأعضاء نقل التوجيه إلى قوانينها الوطنية وإبلاغ النصوص ذات الصلة إلى المفوضية بحلول 26 يوليو/تموز 2027. وبعد عام واحد، ستبدأ القواعد في التطبيق على المجموعة الأولى من الشركات، باتباع نهج متدرج، مع التطبيق الكامل للتوجيه في 26 يوليو/تموز 2029.

قد تواجه الشركات مجموعة من العواقب لعدم امتثالها، بما في ذلك التحقيقات التنظيمية والغرامات. وفي حالات الإخلال بالتزامات العناية الواجبة، قد تواجه الشركات أيضًا دعاوى المسؤولية المدنية، حيث يحق للنقابات العمالية والمنظمات غير الحكومية رفع الدعاوى نيابةً عن الأطراف المتضررة.

كيف يؤثر CS3D على صناعة الطباعة؟

نظراً لحجم ونطاق الأعمال المشمولة في نطاق CS3D، لن تتأثر معظم الطابعات مباشرةً بالتوجيه. ومع ذلك، وكما تقول تيريزا بوربا، المديرة العامة لشركة Apigraf، فإن هذا لا يعني أنهم لن يتأثروا بمتطلباته.

وتقول: "ستشعر معظم صناعتنا بتأثير غير مباشر بسبب رغبة العملاء الأكبر في الحصول على المعلومات والبيانات التي قد تجد الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم صعوبة في توفيرها".

يعاني القطاع حاليًا من عبء قانوني ثقيل، مع تكاليف إدارية وتنظيمية ولوجستية باهظة، نتيجةً لتشريعات متعددة أصبحت جزءًا لا يتجزأ من حياة الشركات. ونظرًا لحجم معظم الشركات، قد يصعب فهم ما هو مطلوب، وممن وكيف، وكيفية المضي قدمًا لإجراء التغييرات اللازمة.

مع ذلك، تتضمن الحزمة الشاملة تدابير من شأنها تخفيف العبء. فبموجب المسودة، ستقتصر إجراءات العناية الواجبة على أنشطة الشركة نفسها وأنشطة شركائها التجاريين المباشرين ومورديها من الفئة الأولى - وليس جميع شركاء الأعمال، بما في ذلك شركاء الأعمال غير المباشرين، كما هو موضح في إرشادات CS3D الأصلية. وهذا يعني أن عددًا أقل من شركات الطباعة من المرجح أن تخضع لمتطلبات الإبلاغ الخاصة بالشركات الكبرى.

لكن حزمة أومنيبوس تتضمن بندًا ينص على أن تقييمات شركاء الأعمال غير المباشرين لن تُجرى إلا في ظروف محددة، لا سيما عندما تشير معلومات موثوقة إلى احتمال وقوع آثار سلبية، أو احتمال وقوعها، ضمن عمليات شريك أعمال غير مباشر. ونظرًا لطبيعة صناعة الطباعة التي قد يكون لها تأثير كبير، يتعين على المطابع أن تكون مستعدة للرد بالبيانات عند طلب شركائها.

باختصار، بينما يستهدف نظام CS3D في المقام الأول الشركات الكبيرة في الاتحاد الأوروبي والشركات من خارجه ذات النشاط الكبير داخله، إلا أن شركات الطباعة لا تزال معرضة للتأثر بشكل غير مباشر من خلال دورها في سلاسل التوريد لهذه الشركات الكبرى، كما يقول بوربا. ويضيف: "قد يتعين عليها تقديم البيانات، والتعاون مع جهود العناية الواجبة، والوعي باحتمالية التعرض لمخاطر تتعلق بالسمعة وعقوبات في حال عدم امتثال عملائها لنظام CS3D. وهذا يتطلب إعادة النظر في الإجراءات وأنظمة جمع المعلومات، بالإضافة إلى كيفية التعامل مع المراحل الأولى والثانية للحصول على المعلومات من مورديها وعملائها".

على الرغم من هذه التحديات، لا يزال بوربا متفائلاً. "لقد صمدت صناعتنا، رمز الابتكار، على مر الزمن، وأصبحت الآن جزءًا لا يتجزأ من حياتنا اليومية لدرجة أنها غالبًا ما تمر دون أن نلاحظها. وبينما نواجه لحظات عصيبة، فإننا نثق ثقة تامة بمستقبل هذه الصناعة وقدرتها على التكيف."